Kako FCC utječe na brzinu interneta

The završno izvješće od Ajita Paija, bivšeg predsjednika Federalne komisije za komunikacije (FCC), otkrio je da je agencija ranije definicije onoga što čini širokopojasni internet i dalje su više nego dovoljne za ono što Amerikanci rade na webu danas.

Godine 2015. FCC je uveo promjenu standardne definicije širokopojasnog pristupa. Prijašnje minimalne brzine preuzimanja od 4 megabita u sekundi (Mbps) i 1 Mbps prijenosa zamijenjene su s 25 preuzimanja i 3 uploada, kako bi se lakše odgovorilo na povećane potrebe modernih korisnika interneta. Gotovo šest godina kasnije, Pai i FCC još uvijek smatraju ta mjerila prikladnima, unatoč tome što se sve više ljudi i tvrtki kreće online.

"Trenutni prag ne odražava potrebe našeg sve više online stanovništva", Tyler Cooper, glavni urednik Širokopojasni sada rekao Lifewire putem e-pošte. „Mnoge aplikacije koje zahtijevaju dvosmjernu komunikaciju trebaju više od 3 Mbps prijenosa da bi funkcionirale optimalno, i Gledajući unaprijed, ovaj trenutni standard ni u kojem smislu ne odražava zahtjeve za primjenu bliskih budućnost. Mreže koje gradimo danas moraju dobro funkcionirati sutra."

Moramo ići brže

FCC je odgovoran za pružanje osnovne definicije što je širokopojasni pristup u Sjedinjenim Državama. Zatim, davatelji internetskih usluga (ISP) kao što su Comcast, Spectrum i AT&T mogu uzeti tu definiciju i ponuditi usluge koje zadovoljavaju ili čak premašuju te standarde.

Razlog zašto nailazimo na problem s širokopojasnom pokrivenošću i vezama je taj što ovi standardi male brzine dopuštaju ISP-ovima da ponude manje nego adekvatne usluge. Ove veze obično dolaze s drugim upozorenjima, poput skupih cjenovnih planova, višegodišnjih ugovora, pa čak i ograničenja podataka, koja ograničavaju koliko širokopojasnog pristupa korisnik može koristiti svaki mjesec.

Budući da je letvica tako niska, ruralna područja koja se moraju oslanjati na spori satelitski internet, ili čak DSL, računaju se kao pristup širokopojasnoj mreži, unatoč tome što te veze često nisu dovoljno jake da podrže osnove za koje FCC kaže trebao bi.

Te su osnove navedene u Članak 706. Zakona o telekomunikacijama iz 1996. godine, koji navodi da FCC mora svake godine "inicirati obavijest o upitu u vezi s dostupnošću naprednih telekomunikacijskih mogućnosti svim Amerikancima."

U ovom slučaju, "napredne telekomunikacije" su zakonom definirane kao "širokopojasne telekomunikacijske sposobnosti koje omogućuje korisnicima da pokreću i primaju visokokvalitetne glasovne, podatkovne, grafičke i video telekomunikacije koristeći bilo koji tehnologija."

FCC, a posebno Pai, tvrde da su brzine od 25 prema dolje i 3 prema gore više nego dovoljne za ispunjavanje ovih standarda. Međutim, mnogi Amerikanci su se zaglavili kod kuće, oslanjajući se na svoje internetske veze za posao i škole, ovi brojevi, posebice minimalna brzina učitavanja, pokazali su se daleko manjim od onoga što je potrebno.

Na temelju studije od Otvoreni tehnološki institut, srednja brzina prijenosa u SAD-u je samo 15 Mbps, u usporedbi s medijanom od 40 Mbps u Europi i 400 Mbps u Aziji. Prema trenutnom standardu prijenosa od 3 Mbps, za prijenos datoteke od 1 GB trebalo bi otprilike 50 minuta, prema prenijeti kalkulator. Kada uzmete u obzir da mnoge radne datoteke – osobito veliki projekti – mogu zauzeti više gigabajta prostora, vrijeme potrebno za prijenos i dijeljenje tih datoteka proporcionalno se povećava.

Vidjeti Veliku sliku

Možda je najveći način na koji je FCC spriječio širenje univerzalnog širokopojasnog pristupa diljem SAD-a kako određuje gdje su potrebne subvencije za širokopojasne usluge i gdje privatne tvrtke već popunjavaju jaz.

Svake godine, kada poduzima svoje godišnje ispitivanje trenutnog stanja širokopojasnog pristupa, FCC zahtijeva ISP-ovi da dostave informacije o popisnim blokovima koje trenutno služe ili potencijalno mogu poslužiti. To znači da bi se percipirana potreba cijelog područja za širokopojasnim pristupom mogla temeljiti na jednom lokalnom korisniku koji ima pristup internetskim brzinama koje odgovaraju trenutnoj mjeri.

"Trenutni jezik FCC-ovog izvješćivanja o implementaciji onemogućuje precizno mjerenje digitalnog jaza u Americi", rekao je Cooper putem e-pošte. "Upozorenje o bloku popisa osigurava da ćemo uvijek slikati preširokim kistom u zajednicama u kojima je širokopojasni pristup neravnomjeran distribuirano, i dok ne usvojimo osjećaj na razini adrese o tome tko ima uslugu, a tko ne, jaz nikada neće uistinu biti zatvoreno."

Ako FCC želi zatvoriti digitalni jaz, tada mora ponovno procijeniti kako određuje mjerila brzine i gdje je pouzdana širokopojasna veza dostupna, tako da može popuniti praznine kako je predviđeno.