Wie sich die FCC auf die Internetgeschwindigkeit auswirkt
Die zentralen Thesen
- Die FCC glaubt, dass ihre aktuellen Geschwindigkeitsbenchmarks für amerikanische Internetnutzer immer noch schnell genug sind.
- Das Versäumnis der FCC, die ihr von ISPs übermittelten Informationen zu prüfen, hat zu Fehlinformationen geführt, wenn sie daran arbeitet, die Staatsausgaben auf die Verbreitung des Breitbandzugangs zu konzentrieren.
- Experten glauben, dass Änderungen des Geschwindigkeits-Benchmarks und ein besserer Umgang mit staatlichen Subventionen zur Verbreitung des Breitbandzugangs beitragen könnten.
Die Abschlussbericht von Ajit Pai, ehemaliger Vorsitzender der Federal Communications Commission (FCC), stellte fest, dass die Agentur früher Definitionen dessen, was Breitband-Internet ausmacht, sind immer noch mehr als ausreichend für das, was Amerikaner im Internet tun heute.
Im Jahr 2015 führte die FCC eine Änderung der Standarddefinition der Behörde für Breitband ein. Die früheren Mindestgeschwindigkeiten von 4 Megabit pro Sekunde (Mbit/s) Download und 1 Mbit/s Upload wurden durch 25 Downloads und 3 Uploads ersetzt, um den gestiegenen Anforderungen moderner Internetnutzer gerecht zu werden. Fast sechs Jahre später halten Pai und die FCC diese Benchmarks immer noch für angemessen, obwohl immer mehr Menschen und Unternehmen online gehen.
„Der aktuelle Schwellenwert spiegelt nicht die Bedürfnisse unserer zunehmend Online-Bevölkerung wider“, sagt Tyler Cooper, Chefredakteur von BreitbandJetzt erzählt Lebensdraht per Email. „Viele Anwendungen, die eine Zwei-Wege-Kommunikation erfordern, benötigen mehr als 3 Mbit/s Upload, um optimal zu funktionieren, und Mit Blick auf die Zukunft spiegelt diese aktuelle Norm in keiner Weise die Anforderungen für Anwendungen der nahen Zukunft. Netzwerke, die wir heute aufbauen, müssen morgen gut funktionieren."
Wir müssen schneller gehen
Die FCC ist verantwortlich für die Bereitstellung einer grundlegenden Definition dessen, was Breitbandzugang in den Vereinigten Staaten ist. Dann können Internetdienstanbieter (ISPs) wie Comcast, Spectrum und AT&T diese Definition übernehmen und Dienste anbieten, die diese Standards erfüllen oder sogar übertreffen.
Der Grund, warum wir ein Problem mit der Breitbandabdeckung und den Verbindungen haben, ist, dass diese niedrigen Geschwindigkeitsstandards es ISPs ermöglichen, weniger als angemessene Dienste anzubieten. Diese Verbindungen sind in der Regel mit anderen Einschränkungen verbunden, wie beispielsweise teuren Preisplänen, mehrjährigen Verträgen und sogar Datenobergrenzen, die die monatliche Nutzung von Breitband durch einen Kunden einschränken.
"Viele Anwendungen, die eine Zwei-Wege-Kommunikation erfordern, benötigen mehr als 3 Mbit/s Upload, um optimal zu funktionieren."
Da die Messlatte so niedrig ist, werden ländliche Gebiete, die auf langsames Satelliten-Internet oder sogar DSL angewiesen sind, als solche gezählt Zugang zu Breitband, obwohl diese Verbindungen oft nicht stark genug sind, um die Grundlagen zu unterstützen, sagt die FCC sollen.
Diese Grundlagen sind beschrieben in Abschnitt 706 des Telekommunikationsgesetzes von 1996, in der es heißt, dass die FCC jährlich "eine Anfrage bezüglich der Verfügbarkeit fortgeschrittener Telekommunikationskapazitäten für alle Amerikaner einleiten muss".
"Erweiterte Telekommunikation" ist in diesem Fall gesetzlich definiert als "Breitband-Telekommunikationsfähigkeit, die ermöglicht es Benutzern, qualitativ hochwertige Sprach-, Daten-, Grafik- und Video-Telekommunikation mit beliebigen Technologie."
Die FCC und insbesondere Pai argumentieren, dass Geschwindigkeiten von 25 nach unten und 3 nach oben mehr als genug sind, um diese Standards zu erfüllen. Da jedoch viele Amerikaner zu Hause festsitzen und sich bei der Arbeit auf ihre Internetverbindungen verlassen und Schule haben sich diese Zahlen, insbesondere die Mindest-Upload-Geschwindigkeit, als weit unter dem Bedarf herausgestellt.
Basierend auf einer Studie des Offenes Technologieinstitut, beträgt die durchschnittliche Upload-Geschwindigkeit in den USA nur 15 Mbit/s, verglichen mit dem Median von 40 Mbit/s in Europa und 400 Mbit/s in Asien. Beim aktuellen Standard von 3 Mbit/s Upload würde das Hochladen einer 1-GB-Datei ungefähr 50 Minuten dauern Rechner hochladen. Wenn man bedenkt, dass viele Arbeitsdateien – insbesondere große Projekte – mehrere Gigabyte Speicherplatz beanspruchen können, erhöht sich die Zeit, die zum Hochladen und Freigeben dieser Dateien benötigt wird, proportional.
Das große Bild sehen
Die vielleicht größte Art und Weise, in der die FCC die Verbreitung des universellen Breitbandzugangs in den USA behindert hat, besteht darin, dass wie sie feststellt, wo Breitbandförderungen benötigt werden und wo private Unternehmen die Stellen bereits besetzen Lücke.
Jedes Jahr, wenn die FCC ihre jährliche Untersuchung zum aktuellen Zustand des Breitbands durchführt, fordert die FCC ISPs zur Übermittlung von Informationen über Volkszählungsblöcke, die sie entweder derzeit bedienen oder möglicherweise könnten Dienen. Dies bedeutet, dass der wahrgenommene Breitbandbedarf eines ganzen Gebiets auf einem lokalen Kunden basieren könnte, der Zugang zu Internetgeschwindigkeiten hat, die dem aktuellen Benchmark entsprechen.
"Die aktuelle Sprache der Einsatzberichte der FCC macht es unmöglich, die digitale Kluft in Amerika genau zu messen", sagte Cooper per E-Mail. „Die Einschränkung des Volkszählungsblocks stellt sicher, dass wir in Gemeinden, in denen die Breitbandversorgung ungleichmäßig ist, immer mit einem zu breiten Pinsel malen werden verteilt, und bis wir auf Adressebene ein Gefühl dafür entwickeln, wer Service hat und wer nicht, wird die Kluft nie wirklich groß sein abgeschlossen."
Wenn die FCC die digitale Kluft schließen will, muss sie neu bewerten, wie sie Geschwindigkeits-Benchmarks bestimmt und wo zuverlässiges Breitband verfügbar ist, damit sie die Lücken wie beabsichtigt schließen kann.